內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的

發(fā)布時(shí)間：2024-01-31 12:51:52 作者：包頭熱力

大海航行靠舵手，萬物生長(zhǎng)靠太陽。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來，每當(dāng)工作中出現(xiàn)重大偏差時(shí)，黨中央都會(huì)及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助我們把脈定向、糾偏正向，而且每一次改正改進(jìn)后內(nèi)蒙古的工作都實(shí)現(xiàn)了新的重大進(jìn)步。回過頭看，如果沒有黨中央的指導(dǎo)和幫助，內(nèi)蒙古一路走來不知會(huì)遭受多少挫折和損失，不知會(huì)走多少彎路、背上多么沉重的包袱。

一、糾正農(nóng)業(yè)區(qū)土地改革中

“左”的偏差

1947年11月，內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)和內(nèi)蒙古自治政府開始在內(nèi)蒙古解放區(qū)農(nóng)村開展土地改革工作。在土地改革的初期，由于沒有先例可循，對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)特殊情況研究不夠，對(duì)反映在土地問題上復(fù)雜的階級(jí)關(guān)系、民族關(guān)系把握不準(zhǔn)，尤其是對(duì)蒙古族農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況缺乏充分的認(rèn)識(shí)，自治區(qū)各地的土改工作不同程度出現(xiàn)了“左”的偏差。主要表現(xiàn)為：沒有統(tǒng)一的階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，錯(cuò)劃了部分農(nóng)民的成分，擴(kuò)大了打擊面，中農(nóng)的利益普遍受到侵害這種“左”的偏差，嚴(yán)重妨礙了土地改革工作的健康發(fā)展挫傷了群眾的積極性，給革命斗爭(zhēng)帶來了消極影響。

中共中央敏銳察覺到包括內(nèi)蒙古解放區(qū)在內(nèi)的各新解放區(qū)土改工作中出現(xiàn)的偏差，要求各地要堅(jiān)決執(zhí)行中共中央制定的土地改革總路線和總政策，即依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1948年2月6日和2月9日，中共中央就土改糾偏分別發(fā)出《中共中央關(guān)于修改經(jīng)營(yíng)地主與富農(nóng)界限的規(guī)定給東北局的指示》和《中共中央關(guān)于立即糾正土地改革打擊面過大給東北局的指示》，對(duì)土改工作政策、策略進(jìn)行糾正、調(diào)整和完善。在市共中央和東北局的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)貫徹務(wù)實(shí)黨中央指示精神，對(duì)土地改革運(yùn)動(dòng)開展以來取得的經(jīng)驗(yàn)教洲進(jìn)行了總結(jié)，在內(nèi)蒙古解放區(qū)農(nóng)村普遍進(jìn)行土改復(fù)查紅信工作，糾正了部分錯(cuò)劃成分的問題，嚴(yán)格以剝削量劃分階級(jí)補(bǔ)償錯(cuò)劃成分中農(nóng)的損失，經(jīng)濟(jì)上保證其正當(dāng)利益，政治上乘收中農(nóng)參政；給土地、財(cái)產(chǎn)被平分的部分地主、富農(nóng)留必要的生產(chǎn)和生活資料；補(bǔ)償被錯(cuò)誤對(duì)待的工商業(yè)；對(duì)一切過火行為予以堅(jiān)決制止，將土地改革運(yùn)動(dòng)置于各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下。

在中共中央、東北局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，內(nèi)蒙古及時(shí)糾正農(nóng)業(yè)區(qū)土改工作的一些錯(cuò)誤做法，使解放區(qū)農(nóng)村土地改革運(yùn)動(dòng)得以有計(jì)劃、有步驟地沿著正確軌道發(fā)展。通過轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)，內(nèi)蒙古解放區(qū)的農(nóng)村封建地主階級(jí)土地所有制被廢除，廣大無地和少地的農(nóng)民群眾分得了土地、房屋等生產(chǎn)生活資料，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅興安盟和納文慕仁盟9個(gè)旗的蒙漢農(nóng)民共得到296.7萬畝土地、15.6萬余頭(只)耕備、6.5萬余間房屋。擺脫了封建剝削和壓迫的農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣，進(jìn)發(fā)出了前所未有的熱情和干勁，促使內(nèi)蒙古解放區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了很大提高。

二、糾正牧業(yè)區(qū)民主改革中

“左”的偏差

1947年11月，牧業(yè)區(qū)民主改革之初，由于對(duì)實(shí)際情況調(diào)查研究不夠，沒有很好地掌握方針政策，沒有清楚地認(rèn)識(shí)到牧業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)的特殊性，忽視牧業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和蒙古族傳統(tǒng)牧業(yè)習(xí)慣，內(nèi)蒙古一些地區(qū)盲目照搬農(nóng)業(yè)區(qū)土改工作的做法，提出了“牧者有其畜”“徹底消滅封建”等一些“左”的口號(hào),根據(jù)占有牲畜、財(cái)產(chǎn)的數(shù)量在牧民中劃分了階級(jí)，出現(xiàn)了錯(cuò)劃現(xiàn)象，部分基本群眾被劃為牧主、富牧。對(duì)牧主的牲畜和其他財(cái)產(chǎn)采取了一律沒收并平均分配的辦法，有些地區(qū)在發(fā)動(dòng)對(duì)牧主的斗爭(zhēng)時(shí)也出現(xiàn)了一些過激現(xiàn)象。由于采取了不切實(shí)際的“左”的做法，牧業(yè)區(qū)出現(xiàn)了畜群結(jié)構(gòu)被破壞的問題，還出現(xiàn)了不正常的宰殺、轉(zhuǎn)移、出賣牲畜等問題，很多牧業(yè)區(qū)的牲畜數(shù)量急劇下降，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受了嚴(yán)重?fù)p失。

針對(duì)這一情況，中共中央東北局高度重視，對(duì)內(nèi)蒙古牧業(yè)區(qū)民主改革工作作出一系列指示，要求內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志深入基層、深入群眾，處理問題要慎重、工作要踏實(shí)，必須團(tuán)結(jié)蒙古族的大多數(shù)，必須采取慎重緩進(jìn)的方針；要求內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)趕快派人去檢查牧業(yè)區(qū)出現(xiàn)的問題。東北局指出，《中國(guó)土地法大綱》精神可用，但要從內(nèi)蒙古地區(qū)的具體情況出發(fā)，斗爭(zhēng)形式不能照搬，政策要好好掌握，不慎重可能造成失敗。

根據(jù)中共中央東北局的指示精神，內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)開始著手糾偏。1948年3月，興安盟地區(qū)群眾工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議召開，內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治政府主要領(lǐng)導(dǎo)人參加會(huì)議。會(huì)議聽取了工作團(tuán)的匯報(bào)，總結(jié)了各地發(fā)生“左”的偏向的教訓(xùn)，初步確定了穩(wěn)定形勢(shì)、恢復(fù)和發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本方針，提出在牧業(yè)區(qū)不采取農(nóng)業(yè)區(qū)土地改革方式，對(duì)一般牧主不斗，對(duì)牧主的部分財(cái)產(chǎn)不分，以提高牧民勞動(dòng)所得的方法保障廣大貧苦牧民的利益。會(huì)后，內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)和內(nèi)蒙古自治政府向各盟發(fā)出指示，要求立即撤回部分工作團(tuán)和工作隊(duì)，停止斗爭(zhēng)牧主、平分牲畜和其他過火行為、使牧業(yè)區(qū)民主改革中“左”的偏向逐步得到了遏制。

1948年6月23日，中共中央東北局在《東北局關(guān)于執(zhí)行中共中央一九四八年土改和整黨工作指示的情況與計(jì)劃》中明確指出，“蒙區(qū)今后中心問題，是要教育干部懂得民族政策，以及培養(yǎng)蒙古新的干部，懂得區(qū)別不同地區(qū)(農(nóng)業(yè)、半農(nóng)半牧、純牧)的不同政策，懂得在蒙區(qū)必須采取慎重緩進(jìn)方針，只能實(shí)行逐步的民主改革。現(xiàn)正準(zhǔn)備召開干部會(huì)議，批判與糾正偏向，以便今后以全力轉(zhuǎn)入恢復(fù)與發(fā)展畜牧和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作”。1948年7月5日，《中其中央對(duì)東北局關(guān)于執(zhí)行中共中央一九四八年土改和整黨工作指示的情況與計(jì)劃的批示》中明確指出：“六月二十三日?qǐng)?bào)告悉。同意你們關(guān)于執(zhí)行中央一九四八年土改與整黨指示的計(jì)劃及對(duì)冀察熱遼和內(nèi)蒙地區(qū)所采取的工作方針?！?/p>

1948年7月，中共中央東北局在哈爾濱召開了內(nèi)蒙古干部會(huì)議，圍繞牧業(yè)區(qū)的民主改革問題進(jìn)行了深入探討，部分地區(qū)黨的工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人在會(huì)上匯報(bào)了工作情況，對(duì)“左”的偏向進(jìn)行了檢討。會(huì)議通過對(duì)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和實(shí)際特點(diǎn)的分析，進(jìn)一步明確了民主改革的任務(wù)和步驟。7月30日烏蘭夫作了報(bào)告，肯定了牧業(yè)區(qū)民主改革的成績(jī)，同時(shí)也指出了改革過程中存在的錯(cuò)誤：“沒有清楚地認(rèn)識(shí)到游牧經(jīng)濟(jì)的特殊性與游牧區(qū)群眾的覺悟程度，提出了一九四八年在游牧區(qū)消滅封建的方針，這是錯(cuò)誤的，助長(zhǎng)了下面工作中‘左’的傾向。至于有些游牧區(qū)平分牲畜，破壞了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，則更是錯(cuò)誤的。”在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，烏蘭夫提出要在農(nóng)業(yè)區(qū)、牧業(yè)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)采取不同的改革方針和政策。烏蘭夫指出，今后牧業(yè)區(qū)民主改革的方針政策是：“廢除封建特權(quán)，適當(dāng)提高牧工工資，改善放牧制度。在牧民與牧主兩利的前提下，有步驟地發(fā)展畜牧業(yè)，改善牧民生活?！薄白锎髳簶O的蒙奸惡霸，經(jīng)盟以上政府批準(zhǔn)，可以沒收其牲畜、財(cái)產(chǎn)由政府處理，一般大牧主一律不斗不分。”“實(shí)行民主改革，有步驟地建立民主政權(quán)，發(fā)展游牧區(qū)經(jīng)濟(jì)?！边@是對(duì)“三不兩利”政策第一次比較系統(tǒng)全面的表述。內(nèi)蒙古干部會(huì)議后，內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)發(fā)出指示，要求從事牧業(yè)區(qū)工作的干部認(rèn)真調(diào)查研究牧業(yè)區(qū)的階級(jí)狀況經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等，切實(shí)貫徹“三不兩利”政策，制定適合實(shí)際情況的具體辦法，糾正錯(cuò)誤，推動(dòng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展?！叭粌衫弊鳛槟翗I(yè)區(qū)民主改革的基本政策，為內(nèi)蒙古牧業(yè)區(qū)的民主改革指明了方向、提供了依據(jù)，使牧業(yè)區(qū)的民主改革逐步走上了健康發(fā)展的軌道。在不斷深入的牧業(yè)區(qū)民主改革實(shí)踐中，“三不兩利”政策也不斷發(fā)展完善，逐步形成了以“牧場(chǎng)公有、放牧自由”“不斗不分、不劃階級(jí)”“牧工牧主兩利”為主要內(nèi)容的基本政策?！澳翀?chǎng)公有、放牧自由”是“三不兩利”政策的基本內(nèi)容，打破了數(shù)百年來王公貴族和牧主霸占大面積優(yōu)良牧場(chǎng)的封建特權(quán)，使牧民有了在劃定區(qū)域內(nèi)自由放牧的權(quán)利，進(jìn)而使廣大牧民群眾擺脫了封建生產(chǎn)關(guān)系的壓追和束縛：“不斗不分、不劃階級(jí)”和“牧工牧主兩利”則以一種比較特殊的和緩方式打破了牧業(yè)區(qū)落后的生產(chǎn)關(guān)系既限制了牧主的封建剝削，又提高了牧工的收入、改善了牧工的生活，同時(shí)也適當(dāng)?shù)卣疹櫫四林鞯睦?，調(diào)動(dòng)了牧工和牧主雙方的生產(chǎn)積極性。

在“三不兩利”政策指引下，各盟、旗從本地實(shí)際情況出發(fā)對(duì)舊的牧業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了變革，普遍實(shí)行了新“蘇魯克”方式。牧主同牧民協(xié)商確定畜群經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)報(bào)酬、收益分配標(biāo)準(zhǔn)等，地方人民政府進(jìn)行監(jiān)督，改變了過去由牧主單方面決定的狀況。新“蘇魯克”方式的實(shí)行大大減輕了牧主對(duì)牧民的剝削，提高了牧民的勞動(dòng)報(bào)酬，也保障了牧主的應(yīng)得利益,受到了牧業(yè)區(qū)各階層的廣泛擁護(hù)。隨著民主改革的推進(jìn)，封建特權(quán)逐步被廢除，廣大牧民特別是貧苦牧民逐步擺脫了封建剝削壓迫，在政治上和經(jīng)濟(jì)上都獲得了解放，生活逐步改善，進(jìn)而迸發(fā)出巨大的革命熱情和生產(chǎn)積極性。這就極大解放了被禁錮的社會(huì)生產(chǎn)力，使牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了顯著恢復(fù)和發(fā)展。在中共中央東北局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古有序推進(jìn)“三不兩利”政策的落實(shí)，保證了牧區(qū)民主改革的順利平穩(wěn)進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)了各階層的積極性，不僅為創(chuàng)建內(nèi)蒙古自治區(qū)和支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用，而且為全國(guó)其他牧業(yè)區(qū)開展民主改革提供了重要示范和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、糾正冤假錯(cuò)案

“文化大革命”期間，林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)在內(nèi)蒙古進(jìn)行了大量禍國(guó)殃民的罪惡活動(dòng)，制造了“烏蘭夫反黨叛國(guó)集團(tuán)”“內(nèi)蒙古二月逆流”“新內(nèi)人黨”等冤假錯(cuò)案，大批干部、群眾蒙受了不白之冤，黨和政府的工作、社會(huì)秩序與民族團(tuán)結(jié)遭到巨大破壞，給內(nèi)蒙古的各項(xiàng)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

粉碎“四人幫”后，按照黨中央部署，內(nèi)蒙古開展了平反冤假錯(cuò)案工作。1978年4月20日，黨中央聽取關(guān)于內(nèi)蒙古落實(shí)政策情況和問題的匯報(bào)，作出徹底推倒“新內(nèi)人黨”歷史錯(cuò)案的重要批示，要求各地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一政策、共同解決好“新內(nèi)人黨”的遺留問題。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委嚴(yán)格落實(shí)黨中央“四·二〇”批示精神，于7月7日召開直屬機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，徹底為“新內(nèi)人黨”歷史錯(cuò)案平反昭雪。1979年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委向黨中央作了《關(guān)于徹底推倒“烏蘭夫反黨叛國(guó)集團(tuán)”和“內(nèi)蒙古二月逆流”冤假錯(cuò)案的請(qǐng)示報(bào)告》。1月21日，黨中央即批準(zhǔn)了這一報(bào)告，要求徹底推倒這兩大冤假錯(cuò)案，為受害的同志平反昭雪、恢復(fù)名譽(yù)，并全面肯定了“文化大革命”前內(nèi)蒙古自治區(qū)的革命和建設(shè)成就還為內(nèi)蒙古各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展指明了方向。

根據(jù)黨中央批示精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委于1979年1月23日召開全區(qū)有線廣播大會(huì)，會(huì)議鄭重宣布：“文化大革命以來，林彪、江青反革命集團(tuán)制造了一系列冤假錯(cuò)案，在內(nèi)蒙古涉及全區(qū)、影響最大、危害最深的就是“烏蘭夫反黨歉國(guó)集團(tuán)”“內(nèi)蒙古二月逆流”和“新內(nèi)人黨”這三大冤假錯(cuò)案它從根本上顛倒了內(nèi)蒙古的歷史是非，應(yīng)子徹底平反昭雪。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，對(duì)“文化大革命”期間的冤假錯(cuò)案及“文化大革命”前“左”的錯(cuò)誤下發(fā)生的歷史錯(cuò)案一一進(jìn)行甄別平反，實(shí)事求是落實(shí)黨的干部政策、民族政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、知識(shí)分子政策、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)政策，極大地調(diào)動(dòng)了各族人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性，彌補(bǔ)了“左”的錯(cuò)誤帶給全區(qū)各族人民的物質(zhì)損失，醫(yī)治了精神創(chuàng)傷，鞏固和發(fā)展了內(nèi)蒙古安定團(tuán)結(jié)的政治局面，得到全區(qū)各族人民的擁護(hù)，內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)重新走上正軌，迎來了改革開放的歷史大潮。

四、糾正民族工作領(lǐng)域的偏差

2020年，內(nèi)蒙古在推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材過程中發(fā)生了一些問題。習(xí)近平總書記和黨中央高度重視，及時(shí)幫助我們糾偏正向。

2021年3月5日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。要認(rèn)真做好推廣普及國(guó)家通用語言文字工作，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材?！绷?xí)近平總書記的重要指示幫助全區(qū)各族干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到鑄牢中華民族共同體意識(shí)和推廣普及國(guó)家通用語言文字、推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材的重大意義。思想認(rèn)識(shí)深刻，行動(dòng)才能堅(jiān)定，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委深刻反思推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材過程中出現(xiàn)的問題和教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在全區(qū)大力推廣普及國(guó)家通用語言文字，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材：在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深入查找和糾正民族工作中不符合鑄牢中華民族共同體意識(shí)的偏差，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照?qǐng)?jiān)持正確的、調(diào)整過時(shí)的原則，堅(jiān)決糾治突出和強(qiáng)化民族差異性忽視和弱化中華民族共同性的問題和做法，修訂出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等一系列民族領(lǐng)域的政策法規(guī)，組織開展一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，研究推出一系列加強(qiáng)民族交往交流交融的務(wù)實(shí)舉措，廣泛促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大局得到持續(xù)鞏固，形成全區(qū)各族人民更加珍視大團(tuán)結(jié)的良好局面。